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许昌秸秆最严禁烧令出台, 坚决打赢这场硬仗

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摘要: 秸秆露天焚烧污染大气、浪费资源,形成新的安全隐患,已经引起了各级领导、新闻舆论和公众的极大关注。 当前,马上要进入夏收季节,为了确保秸秆禁烧达到明显效果,我市提早进行部署,开展禁烧工作。

秸秆露天焚烧污染大气、浪费资源,形成新的安全隐患,已经引起了各级领导、新闻舆论和公众的极大关注。

当前,马上要进入夏收季节,为了确保秸秆禁烧达到明显效果,我市提早进行部署,开展禁烧工作。

宣传先行——

营造舆论氛围

为营造浓厚的秸秆禁烧宣传氛围,全面打赢今年秸秆禁烧这场硬仗,我市坚持宣传先行,快速行动,努力实现全面禁烧的目标。

我市各级农业、环保、气象、农机、畜牧、林业、公安等部门自5月10日起,已经开始发挥各自优势,通过印发宣传材料、举办培训班、专家指导等多种形式,大力宣传秸秆综合利用技术和禁烧工作的重要性、必要性及相关法律法规;教育部门通过在农村中小学校开展“小手拉大手”禁烧宣传教育活动,推动秸秆禁烧工作深入人心。同时,各县(市、区),乡(镇、办事处),村(社区)采取发布禁烧通告、悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车等形式,广泛深入宣传农作物秸秆禁烧政策,形成禁烧高压态势。

此外,市秸秆禁烧办公室统一印制“2016年夏季秸秆禁烧及综合利用承诺书”95万份,由各乡(镇、办事处)在5月25日前送达农户,经农户签字承诺后,收回存根统一存管;由各县(市、区)禁烧办统一印制“2016年夏季秸秆禁烧及综合利用告知书”,把秸秆综合利用的措施、焚烧的危害以及焚烧秸秆引发火灾应承担的经济与法律责任,告知到每一家农户;县、乡、村层层签订目标管理责任书,把责任落实到县、乡、村、组、家庭。

加大力度——

搞好综合利用

2016年,全市夏收作物面积345万亩(包括油菜),重点通过“五化”开展农作物秸秆综合利用。

肥料化。农机部门将充分发挥秸秆还田机和旋耕机的作用,采取编组配套、联合作业方式,做到收获一块、灭茬一块、旋耕一块、播种一块。小麦留茬高度严格控制在10公分以下,千方百计地扩大秸秆粉碎还田面积,力争达到290万亩以上。

饲料化。引导和扶持大型饲养企业、农户、秸秆收集企业搞好秸秆收储和饲料化利用。

能源化。鼓励支持积极性高的农业公司、合作社、种植与养殖大户发展大中型沼气工程,利用农作物秸秆进行沼气生产;发展秸秆压块燃料,支持相关企业扩大生产规模,提高小麦秸秆加工转化能力。

基料化。引导食用菌生产企业、农户在食用菌生产过程中扩大小麦秸秆消耗量;支持世纪香等食用菌生产企业发展,发挥示范带动效应。

原料化。支持板材加工、造纸等以农作物秸秆为原料的加工企业收储麦秸。

麦田套种和麦垄点种是实现秋作物抢时早播与防止田间秸秆焚烧的有效措施。为此,我市各县(市、区)、乡(镇、办事处)积极组织引导群众搞好麦垄点种和麦田套种,力争实现“麦倒一地青”。尤其是纯作面积大、秸秆禁烧任务重的乡(镇、办处事),采取以奖代补等形式扩大麦田间作套种和麦垄点种面积,引导群众改变纯作种植习惯。

强化督察——

筑牢禁烧网络

秸秆禁烧工作是当前的一项重点工作,关系市民的生活环境。为此,我市强化督察,做到定人、定岗、定职责,抓细、抓紧、抓实效。

分包督察。市政府继续从6个市直部门,各抽调3人组成督查组,由1名县级领导带队,从5月20日起,各督查组已经进驻各县(市、区)开展督察,重点督导各地禁烧措施落实情况,查处秸秆焚烧行为。

现场督察。从5月20日起,市农业局、环保局、气象局各明确1名县级干部,抽调人员组成办事机构,全面搞好秸秆禁烧的统筹协调工作。市禁烧办从市环保局(至少6名环保专家)、农业局有关单位抽调人员,组成现场督查组,巡回开展督察。

林业督察。从市森林公安局抽调3人组成林业督查组,重点对焚烧林木和道旁林下燃烧物行为进行依法查处。

暗访督察。市监察局、市委督查室、市政府督查室、市禁烧办明确专人,组成联合暗访组,重点访查各县(市、区)、乡(镇、办事处)禁烧工作落实和田间焚烧情况,以及市直分包督查组履行职责情况。同时,各县(市、区)也抽调人员组成督察组,包乡、包主要路段、包重点区域进行督察。

同时,我市充分发挥乡、村、组干部的网络主体作用,实行乡、村、组干部分包地块,并张榜公布;建立健全“市督导、县负责、乡为主、村落实、组管片、户联防”的禁烧机制,确保禁烧“空间覆盖无空白,职责落实无盲点,监督管理无缝隙”。


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